恐怖袭击，是指极端分子人为制造的针对但不仅限于平民及民用设施的不符合国际道义的攻击方式。恐怖袭击从20世纪九十年代以来，有在全球范围内迅速蔓延的严峻趋势。因此，当前世界各国早已把反恐防暴作为国家政治工作的重中之重。

在我国，近年来随着暴力恐怖袭击案件的逐年增多，国家领导对反恐防暴越来越重视，在全国范围内进行着各类反恐防暴建设，并已初具成效，但是，事实告诉我们，这，还不够！暴力恐怖袭击案件仍时有发生，暴力恐怖分子仍在威胁着国家安全和人民的生命财产。2014年5•6广州火车站暴力袭击事件、2014年4•30乌鲁木齐火车站恐怖袭击案、2014年3•1云南昆明火车站暴力恐怖案件、2013年6•26新疆鄯善县暴力恐怖袭击案、2012年2•28达叶城恐怖袭击事件、2011年12•28新疆恐怖团伙劫持人质事件、2011年7•18和田袭击暴力恐怖事件、2009年新疆针刺事件、2009年7•5乌鲁木齐打砸抢烧事件以及2008年新疆喀什爆炸袭击事件等等，这些暴力恐怖袭击案件给国家和人民带来了巨大的灾难，因此，加强反恐防暴建设势在必行。

2014年3月1日云南昆明火车站暴力恐怖案件发生后，联合国安理会发表媒体声明，“以最强烈的言辞”谴责发生在中国昆明火车站、造成大量无辜平民死伤的恐怖袭击事件，呼吁将恐怖袭击实施者、组织者、资助者和支持者绳之以法。德国、英国、西班牙、澳大利亚、韩国、巴基斯坦、印度、尼泊尔、越南、伊朗、叙利亚等国和欧盟发表声明或通过外交渠道，谴责这起暴力恐怖事件，对遇难者表示沉痛哀悼，向中国政府和人民以及遇难者家属和受伤人员表示深切慰问。俄罗斯总统普京向国家主席习近平致慰问电，表示俄方对这种令人发指的犯罪行为予以坚决谴责，愿与中方就打击恐怖主义进一步全力开展合作。联合国秘书长潘基文发表声明，最强烈谴责这起针对平民的恐怖袭击，强调没有任何借口滥杀无辜平民，犯罪分子应被绳之以法。法国外交部发表声明，对这起造成众多人员伤亡的流血袭击事件予以强烈谴责，强调任何理由都不能为此类行径辩护。美国驻华使馆和美国国务院分别向中国外交部和中国驻美使馆表示，美方对这起造成重大人员伤亡的严重暴力事件感到震惊，美方谴责这一残忍的暴力行径。日本驻华使馆和日本外务省分别通过中国外交部和中国驻日使馆对这起暴恐事件遇难人员表示哀悼。

各种暴力恐怖犯罪案件严重影响社会经济发展和民族团结。党中央、国务院高度重视，中央领导作出重要批示，要求组织力量尽快侦破案件，依法对暴力恐怖犯罪予以坚决打击。国务委员、公安部部长、国家反恐怖工作协调小组组长孟建柱强调，要坚持法律面前人人平等，无论是谁，只要是触犯了法律，只要是危害人民群众生命财产安全，只要是从事分裂国家、破坏民族团结活动，都要坚决依法处理。对于那些胆敢以身试法、搞暴力恐怖活动的犯罪分子，要严惩不贷，绝不姑息，绝不手软。他要求，要调动一切可以调动的资源，动员一切可以动员的力量，狠抓反恐怖各项工作措施的落实，形成对暴力恐怖犯罪活动的严打高压态势，坚决遏制暴力恐怖案件频发势头，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去，增强各族群众的安全感。

习近平：反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。要建立健全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设。要坚持专群结合、依靠群众，深入开展各种形式的群防群治活动，筑起铜墙铁壁，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。要发挥爱国宗教人士作用，加强对信教群众的正面引导，既满足他们正常宗教需求，又有效抵御宗教极端思想的渗透。暴力恐怖活动漠视基本人权、践踏人道正义，挑战的是人类文明共同的底线，既不是民族问题，也不是宗教问题，而是各族人民的共同敌人。我们要坚定不移相信和依靠各族干部群众，团结他们一道维护民族团结和社会稳定。

——4月25日，习近平在中共中央政治局就切实维护国家安全和社会安定进行第十四次集体学习指出

李克强：要坚决打击一切亵渎国家法律尊严、挑战人类文明底线的暴恐犯罪，确保广大人民群众生命财产安全共同建设平安中国。

——3月6日，国务院总理李克强作政府工作报告是脱稿谈反恐

要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的新要求，善于把握社会矛盾产生发展趋势，充分运用现代信息技术，不断提高防范化解不安定风险和预防打击犯罪的能力。下大气力落实中央反恐怖工作一系列重要部署，开展打击暴力恐怖活动专项行动整体谋划、抓住要害，出重手、下重拳，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去切实保障人民安居乐业

——中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱

各级公安机关要始终旗帜鲜明、立场坚定，坚持下好先手棋、打好主动仗，依法打击危害国家安全的违法犯罪活动。大力加强反恐怖斗争，坚决将暴力恐怖破坏活动摧毁在预谋阶段和行动之前。

——国务委员、公安部党委书记、部长郭声琨

要坚定不移维护社会稳定，以暴力恐怖案件为反面教材，教育各族群众更加清醒地认识到暴力恐怖活动反人类、反社会、反文明的本质，进一步警醒起来，强化反恐“前沿阵地和主战场”意识，更加坚定“打击的一手要硬，教育疏导的一手也要硬”的工作方针。

——中共中央政治局委员、新疆维吾尔族自治区党委书记张春贤