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第十一次二十国集团(G20)领导人峰会即将于9月4日至5日在杭州举行。这是中国首次承办G20峰会,也将是中国今年最重要的“主场外交”。面对复杂的国际反恐形势和全球性挑战,为举办好这次峰会,中国严阵以待,多措并举确保G20峰会安全。

历来大型活动的安保工作都是重中之重。美国、韩国、法国、英国、新加坡和俄罗斯等国家,在重要国际会议及大型国际活动期间,都采取了制定专门策略、提高警戒级别、限制车辆流量、严查入境及内部人员、加强安全检查等措施,有效确保会议顺利召开。本次G20杭州峰会,杭州同样在安保方面面临着巨大的挑战。复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进认为,这不仅仅与恐怖主义的严峻形势紧密相关,还与卫生防疫等全球性挑战有关:“从全球的形势来看,恐怖主义确实是一个令世界都很头痛的问题。无论是哪个国家办峰会,都面临这个挑战。第二个全球性挑战,比如说传染病,像前面一段时间,包括里约奥运会当时大家也非常担心,就是寨卡病毒。”

中国现代国际关系研究院反恐中心主任李伟指出,大型国际活动安保工作的总原则就是确保活动的绝对安全,具体安保措施要根据活动举办的规模、所在地、参加人员数量等因素有所区别。李伟强调,对于安保工作而言,“防患于未然”永远比“亡羊补牢”更重要:“目前恐怖袭击的方式和手段呈现不断变化的态势,有些方式手段很难想象。中国虽然不是恐怖袭击最主要的目标和对象,但我们也知道,参加会议的国家有可能成为恐怖袭击的对象。为了确保G20的安全顺利举行,那么安全是最根本的前提和基础。如果我们在安保的措施上有所放松,或者说有漏洞或薄弱环节的话,一旦发生涉安的事件,后果是十分严重的。”

作为国际化程度很高的城市,杭州确实面临不少安保难题。但目前,杭州已经为确保峰会安全做了万全准备。杭州采用了最高级别的安保措施,为G20峰会构筑了一道安全防线。比如,此次峰会特别采用了人脸识别技术强化重点区域的安防布控。同时,相关部门还对实名制进行了强化,主要体现在酒店、快递、上网等方面。此外,为便于实施各种突发预案,杭州组建了巡防队伍。杭州警方试运行172个公安陆路检查站,实现了“陆路无死角”。同时,在安保措施实施过程当中,采取群防群治,基层社区都对安保工作投入极大热情。

但不可否认的是,严格的安保工作势必会给杭州市民的日常生活造成某些不便。比如,机场地铁等一些重要场所,得查身份证;寄快递要实名登记,一些交通管制方案也在落实等等。但这些举措得到了当地民众的理解和支持。中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生表示,杭州市民的支持与配合,是峰会安保工作得以顺利进行的关键:“我非常相信,中国老百姓都非常通情达理,不仅会理解(安保工作的重要性),还会万众一心,都会非常主动地在G20安保方面贡献一份力量。”

实际上,峰会安保与社会安全稳定、人民群众生命财产安全,是二位一体、共享共赢的。因此,对于此次G20峰会的安保工作,人民群众给予理解的同时,也很有信心。李伟指出,正是平日里的严格要求,保证了中国安保工作的高质量:“在整体的安保方面,包括在交通,特别是像地铁、火车,中国的安保工作比其他国家做的要更好一些。”

G20峰会为杭州带来了安保的挑战,也为杭州的发展和城市管理带来了机遇。复旦大学金砖国家研究中心副教授朱杰进表示,本次安保工作是杭州提升城市公共管理水平的契机:“我们可以做一个比较,就是2010年上海世博会,当时上海的安保压力也是非常非常大,但世博会后,整个城市的服务水平,包括承载能力,都有了很大的提升。杭州峰会呢,确实(给民众)带来了一些不方便。但我觉得这是一个必要的城市管理的压力测试,对我们政府在未来公共管理方面提供更好的服务,也是一个契机。”(文章来自国际在线)



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